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邱騰華:美國制裁香港?自欺欺人!

2020-06-03 04:23:20大公報
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美國雙重標準、干預他國內政,日前藉港區國安法大做文章,威脅要取消香港特殊貿易地位。商務及經濟發展局局長邱騰華近日接受《大公報》專訪時,直言美國的所謂制裁“自欺欺人”,該等措施無法對香港造成單方面影響,若有影響亦只會“雙輸”。他強調,香港在經貿領域享有單獨關稅區和獨立貿易的地位,并不是由某個國家所賦予,香港亦不會因為某個國家的國力強而在原則問題上有所改變。\大公報記者 文軒、曾敏捷

“美國提出改變對港政策,但原本的政策是不是一個優惠政策呢?是不是只是單方面給香港著數呢?”邱騰華形容,目前只聽到“一個很大的雷聲”,并未見到具體的內容,但在原有的政策下,美方賺取的金額遠遠大于香港,從目前形勢分析,美國難以對香港單方面造成影響。

邱騰華具體分析指出,在貨物貿易方面,如果美國將香港等同于中國內地,將同等關稅加諸香港,其影響微乎其微,因為直接從香港本地出口美國的貨物貿易額僅占整體出口額的1%至2%,而轉口貨物貿易在之前中美貿易戰的時候已經受到影響,現在不會有太大改變。

“若果美國限制其國民來港,那豈不是自斷米路?”

在服務貿易方面,邱騰華表示,美國目前在港公司約有1300多間,一般都是作為跨國公司的區域總部或辦事處,當中最多的是從事貿易,約占四成,其次便是從事金融、專業、保險等服務行業,這些公司是美國作為進入內地市場,乃至輻射整個東南亞地區的基地,看不到美國可以如何用關稅的形式來制裁香港。至于美國若限制其國民來港,他反問:“那豈不是自斷米路?”

對于美國或禁止向香港出口高科技產品,邱騰華認為,過去香港從美國進口的科技產品大多是日常通訊及民用物品,“這是它出口的優勢,美國是否要放棄香港這么一個好市場?”他說,如果美國自我設限的話,港人可以選擇減少購買或選購其他地區的相關產品。另外,即使美國對來自香港的投資設限也影響不大,因為有關投資近年也隨著中美貿易戰而大幅減少了。

“這些所謂制裁不過是自欺欺人!”邱騰華強調,香港與美國的貿易往來一直建立在互利互惠的基礎上,而且香港和美國紐約同樣作為全球金融中心,各自所覆蓋的時區能夠互補,“我看不到美國有什么做法會對香港單方面造成影響,有的話就是‘雙輸’!”

對于美國至少有20條關于維護國家安全的法例,卻對港區國安立法施壓要挾,邱騰華直斥美方持雙重標準。他舉例指出,2018年2月,美國突然用其在上世紀60年代訂立的貿易擴張法,針對進口鋼鐵和鋁材,單方面對中國內地和香港等多個國家或地區大幅增加關稅,理由竟是有關地區的鋁材和鋼鐵影響到其國家安全。而香港之所以被列入名單之中,僅僅是因為當時有一間香港公司向美國出口了價值三千萬美元的鋁材做煮食用具,“美國雖然常常將‘公平及對等貿易’掛在口邊,但其所作所為卻與之背道而馳。”

“不會因你的國力強,我們在原則問題上就要遷就。”

邱騰華重申,不同經濟體之間的關系不僅建立在雙方的利益上,亦建立在雙方的相互尊重上,如果任何一方只顧自己,不顧別人,這種關系都不會長久。香港作為國際金融貿易航運中心,要顧及全球在港投資者的利益,沒有任何一個國家具有凌駕性,“不會因為你的國力強,利益占的份額多,我們在原則問題上就要遷就。”他強調,香港在經貿領域享有單獨關稅區和獨立貿易的地位,并不是由一個國家所賦予,“否則香港今時今日不可能位列全球十大貿易體系之內。”

港臺出問題 當然要問責

圖:邱騰華重申,港臺作為政府部門必須恪守一個中國原則

商務及經濟發展局成立專責小組檢討港臺管治管理,邱騰華表示,《香港電臺約章》(《約章》)賦予港臺相應的權利及責任,港臺作為政府部門必須恪守一個中國原則,作為公營廣播機構要協助建立國民身份認同,當社會認為港臺的角色及內容出現問題,政府必須正視,港臺亦理所當然要處理。至于廣播處長應否承擔責任,他強調,任何崗位的公務員都有應負的責任,問責是基于既有的制度。

邱騰華認為,港臺歷史悠久,本來亦頗受港人歡迎,本該是香港的資產,印證香港是一個自由、開放、尊重新聞的地方,亦可填補純粹商業營運的不足,“如果有規有矩,有很大的空間做得更好。”

“當節目內容出現偏差,理所當然要接受通訊局裁決,若情節嚴重或涉及較大的問題,那就要看是否制度上、工作流程上要改善。”邱騰華指出,《約章》清楚說明港臺的定位、目的、權責及約束等,港臺作為政府部門,必須遵守行政、管理、財政,以至政府大政策等相關原則,包括恪守一個中國原則;而港臺作為公營廣播機構,享有編輯自主,但亦有責任建立公民社會、建立國民身份認同等,節目亦要秉承公平、客觀等原則,受《廣播條例》、專業守則約束。由于港臺未完成審計報告提出改善工作,加上有節目出現問題,遭通訊局警告,故政府成立專責小組,檢討港臺的管治及管理。

國安立法理直氣壯

商務及經濟發展局局長邱騰華于2001至2004年期間,曾任香港駐華盛頓經貿處處長。談及2003年的基本法第23條立法風波,邱騰華表示,當年他在當地也盡力解說23條的立法原委,但效果不彰,后來他在多屆政府中任職,見證社會出現的不同問題以及特區政府的不同嘗試,最終都未能成功立法。

“國家安全、領土完整這么大的問題很少由地方去做,中央當初給空間香港自行立法,是照顧到香港民眾關心的情況,以及為了建立‘一國兩制’的信心,是中央對香港很大的體諒。”邱騰華說,過去一年發生的事,恰恰印證了在缺乏國家安全法的情況下,受苦的是香港自己,“所以無論從國家立場還是港人立場,都是理直氣壯的。”

外商首重安全營商環境

圖:去年出現黑暴之后,外商關注能否在港安心生活及營商

“在香港是否安全,是外國企業及商會最關心的問題。”商務及經濟發展局局長邱騰華說,去年下半年與許多外國企業和商會代表會面的時候,對方首先關心的是安全問題,其次才是香港的營商環境是否有所改變。

邱騰華指出,許多在其他地區有過營商經驗的外國企業家,都清楚知道在香港營商的優勢所在,近年亦多了年輕企業家來港,“如果香港整體上不能給他們一個安穩、安全的營商環境,這些人是最容易離開的。”他說,去年出現黑暴之后,有外商主動提出,希望政府有措施令他能夠在港安心生活及營商,及至最近,關于港區國安法的決定通過之后,許多外國企業和商會都表示理解。

邱騰華直言,除非有人做顛覆、分裂國家等不光彩的事,否則其享有的基本權益不會因為港區國安法有任何損失,“港區國安法不僅保護香港人,亦保護所有來自國際在香港的投資者,資金、企業、人才的走向,就是最好的信心指數。”

講好香港故事 帶動旅游業復蘇

圖:海洋公園會是未來重點推廣的香港故事

黑暴加上疫情令本港經濟陷入深度衰退,商務及經濟發展局局長邱騰華表示,疫后經濟復蘇是本港將要面臨的重大挑戰,政府正透過不同支援計劃及持續改善營商環境,幫助中小企捱過寒冬。他認為,推動本地旅游、講好香港故事,有助為旅游業復蘇鋪路,海洋公園會是未來重點推廣的香港故事,可配合南區天然海岸線、人文故事等,打造香港新景點。

貿發局研轉型助商界推廣產品

本港首季本地生產總值(GDP)按年大幅收縮8.9%,零售及旅游業甚至出現較大的雙位數跌幅,邱騰華形容,疫情、社會事件及繃緊的國際關系令香港面對前所未有的困難,而政府除推出針對性支援措施,亦致力締造良好營商環境,希望幫商界渡過眼前難關之余,亦令他們對前景有信心。

他說,商經局一直與各商會保持密切聯系,每一、兩個星期就見面,了解業界情況,推出適切的支援措施,例如近期因應業界意見,簡化中小企申請“會議展覽業資助計劃”程序,“簡單填一張兩版紙的表就搞掂,少于兩萬元可以拿足100%。”他透露,貿發局正研究轉型助商界推廣產品,例如舉行網上展覽、推廣應對疫情的產品等。

旅游業是社會事件及疫情下的重災區,訪港旅客數字自去年中起暴跌,近月跌幅更達至近100%。邱騰華稱,政府在防疫抗疫基金推出多輪措施,支援旅游業,涉及共13.6億元,涵蓋公司、個人,甚至失業從業員。他坦言,即使疫情過后,旅客亦未必即時會來,政府希望業界捱過寒冬之余,亦能趁機升級轉型。

邱騰華認為,深度游是旅游業發展的大勢所趨,香港有條件做好綠色本地游及文化游,導游、領隊可以趁這段時間提升質素。他提到,現時不少人旅行前喜歡先上網找資料再規劃行程,亦很受朋輩影響,“喜歡看其他人的留言點贊,揾下哪里好玩好食好睇”,而旅發局擬議的海外宣傳,除了讓其他人知道香港的最新情況外,亦是要講好香港故事,用真實的經驗分享,吸引更多點贊,“如果本地人都鐘意,游客都會想來睇下。”

海園結合周邊景色打造新景點

至于最近獲立法會通過撥款“救亡”的海洋公園,邱騰華稱,海洋公園本來已經計劃投資轉型,無奈受社會事件及疫情影響,陷入財困。公園未來會強化保育及教育優勢、善用依山傍水的地勢,更重要是結合南區周邊的自然景色、人文歷史及發展,可望打造新的景點,“以前規劃是諗公園有幾大起幾多機動游戲、幾多幾多展館,現在可以園內園外咁去諗。”

邱騰華提到,海洋公園所處的南區有不少很漂亮的天然海岸線,同時留有不少見證香港由漁港發展到世界級金融中心的足跡,有不少旅游發展潛力,“日后可以公園作起點,向東經水路去到的石澳、赤柱,欣賞港島南岸的天然海岸線;向西去到瀑布灣、薄扶林村,認識香港的人文歷史。”他又說,鄰近海洋公園的黃竹坑近年有不少新發展,以往可能忽略了當區原有的文化及風貌,現時亦可以趁機一并考慮,“社會事件加上疫情雖然令經濟前景大不如前,但花啲工夫可以發掘到不少潛力。”

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