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?北京城規聚力保育老城不能再拆 開拓10條文化探訪路線

2019-12-31 04:24:45大公報 作者:張帥
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圖:規劃提出,嚴格落實“老城不能再拆”,堅持“保”字當頭。圖為市民在北京市西城區的一處微公園“月亮灣”散步\資料圖片

“保障中央政務功能高效運行,形成優質完善的政務配套設施。”30日,由北京市政府公布的《首都功能核心區控制性詳細規劃(街區層面)(2018年-2035年)》(草案)透露,作為首都功能核心區,北京東西城將明確“全國政治中心、文化中心和國際交往中心的核心承載區”的戰略定位。規劃還提出,堅持“保”字當頭,老城不能再拆。推動文化探訪路體系建設,分區域形成主題鮮明的10條精品探訪線路。

首都功能核心區的范圍包括北京東城和西城兩個行政區,總面積92.5平方公里。該區域城市空間結構主要包括“兩軸、一城、一環”,其中“兩軸”指中軸線及長安街,“一城”指北京老城,“一環”指沿二環路的文化景觀環線。

大公報記者了解到,不同於北京其他13個區實行分區規劃,由各區區委、區政府作為規劃編制主體,東西城則由北京市組織“直接”編制,并首次統一合體編制控規。

官方對此介紹:“東城區和西城區由於歷史文化、資源稟賦、發展階段類似,為了發揮規劃引領作用,促進功能優化提升,將兩個城區作為一個功能區統一開展規劃編制工作,一個功能區可以由多個行政區組成。”

突出空間魅力塑造

今次首都功能核心區規劃嚴格落實中央批覆的《北京城市總體規劃(2016年-2035年)》對首都功能核心區的戰略定位:首都功能核心區是全國政治中心、文化中心和國際交往中心的核心承載區,是歷史文化名城保護的重點地區,是展示國家首都形象的重要窗口地區。具體而言,該規劃體現六大特點:一是突出中央政務功能保障,二是突出民生改善,三是突出老城整體保護,四是突出空間魅力塑造,五是突出非首都功能疏解,六是突出街區保護更新。

規劃中明確,首都功能核心區將“以更高水平、更大力度做好政治中心的服務保障工作,為中央黨政軍領導機關營造安全優良的政務環境”。

中國城市規劃設計研究院院長楊保軍指出,此次首都功能核心區控規最大的亮點是“三個中心”功能定位準確,把創造優良的政務環境作為首要目標,政治站位非常高,全面體現了黨中央對北京規劃的要求。

營造36條特色景觀視廊

規劃提出,首都功能核心區要“政務環境優良、文化魅力彰顯、人居環境一流”“調整優化用地結構,嚴格控制建設總量”“老城不能再拆,堅持‘保’字當頭”。特別是對於老城,提出以更加積極的態度、科學的手段實施老城整體保護,精心保護好這張中華文明的金名片。

據介紹,北京核心功能區會強化老城獨特的空間秩序:強化中軸線和長安街的空間統領作用,扎實推進中軸線遺產保護。全面強化老城空間的整體性,依讬城址遺存、棋盤路網、歷史水系、九壇八廟保護,綜合運用多種手段讓歷史文化融入城市景觀,最大限度留住歷史印記。

北京核心功能區還將通過拓展保護對象、加大普查、常態化遺產登錄等措施,最大程度留住“京味兒”。推動文化探訪路體系建設,分區域形成主題鮮明的10條精品探訪線路。

此外,營造特色景觀視廊,圍繞看城市、看山水、看歷史、看風景主題,保護景山萬春亭、北海白塔、天壇祈年殿等地標建筑之間的36條景觀視廊。

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